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围绕发展抓培训为建设新柳钢提供人才保障

中共广西柳州钢铁（集团）公司委员会

（2005年5月10日）

柳州钢铁（集团）公司是广西大型的工业企业之一。进入新世纪以来，柳钢快速发展，2004年铁、钢、材产量均突破300万吨大关，销售收入达114.6亿元、利税20.1亿元、利润12.3亿元，分别比2003年增长78.90%、42.55%、47.21%，成为广西首批销售收入超过100亿元的企业之一。

柳钢的跨越式发展，企业培训功不可没。长期以来，柳钢党委紧紧围绕企业改革发展，高度重视对企业经营管理人员、专业技术人员和操作技能人员的教育培训，不断加大企业培训工作力度，创新培训机制，突出培训重点，提高了员工队伍整体素质，为建设新柳钢提供了智力支持和人才保障。我们的主要做法是：

一、运用现代企业管理先进手段加强培训管理，确保企业培训科学、规范、有序

企业培训是企业生存发展的基础性工作。企业培训也必须采取先进的管理手段，才能与现代企业的发展相适应，才能做到企业培训的科学、规范、有序。为此，我们采取了以下措施。

一是培训管理标准化。按照建立现代企业制度的要求，结合中央、自治区关于大规模培训干部及全面加强企业经营管理人员培训工作的精神，我们把企业培训工作纳入贯彻执行国际化标准组织制定的ISO9000系列标准工作中，制定了《人力资源管理程序》、《人员能力评价与鉴定管理办法》、《培训管理办法》等管理标准和作业文件，实行培训管理标准作业,对全公司体系内所有岗位从定性和定量方面制定出岗位标准，按照PDCA（即计划、执行、检查、总结处理）循环要求，组织员工进行标准化培训，以适应企业发展的需求。

二是培训过程规范化。为了更好地开展培训工作，我们在广泛收集企业员工对培训工作的意见的基础上，制定下发了柳钢“十五”期间和2003年—2007年员工培训计划；成立了培训工作领导小组和办公室，按分工负责、分级管理、分类培训的原则，将培训任务层层分解，落实到人力资源部、党校等培训单位；做到培训工作年度有计划、阶段有措施、平时有检查、定期有反馈，使培训从计划到组织实施和检查总结整个运作过程规范化，确保培训顺利开展。

三是培训任务责任化。我们建立了培训管理承包责任制度，确保培训工作落到实处。每年初由公司培训主管部门按照公司总体要求和结合各单位培训计划，与二级单位领导签订“员工培训承包书”；年终，把各单位培训任务的完成情况、培训绩效作为该单位各类“评先”的重要评比条件之一，统一纳入单位领导的业绩考核内容，切实增强各基层单位和领导开展培训工作的责任感。

四是培训项目超前化。公司为保证培训项目的实施能落实到位，硬性规定：企业技术改造新上项目与培训项目实行捆绑制，培训项目的开展必须先于或同步于技改项目的开展，只有开展了培训，技改工程项目才能上马。如2004年，企业新建1#2#两座大转炉，我们提前半年就选送员工到济南钢铁公司和首钢集团公司培训学习。另外，柳钢从上个世纪末，就有计划有步骤地培训企业后备人员；在本世纪初，投资1500多万元委托柳州市职业技术学院等院校大规模培训带薪全脱产员工。目前培训时间达1年以上，已经或即将进入柳钢工作的优秀员工达500多名。这项制度的实施，有效满足了公司新上技改工程项目（如100吨大转炉、高速线材生产线等大型项目）对员工素质的要求，使柳钢不仅实现了“新增项目不增人”的技改用工目标，而且每年反而以5%-10%幅度减员，仅2004年就精简员工1146人。减员增效，促进企业步入良性发展阶段。

二、创新激励与约束机制，调动企业经营管理人员和专业技术人员参与学习培训的积极性

学习成就动机越强，个人的学习努力程度就越高，学习成效就越大。创新激励和约束机制，就是要激活并保护个人学习的成就动机，解决企业培训“动力不足”问题。我们从以下五个方面进行了探索和实践：

一是实行职业资格证书制度。柳钢对企业内各层级管理部门、重要工种、关键岗位全部实行持证上岗制度。我们通过举办各种类型专业资格培训，如开展工商管理培训班、举行全员技术竞赛、评选“一专多能”员工活动等，广泛开展对员工的专业资格培训，提高持证比率，并以此促进企业培训工作，不断提高职业资格证书的“含金量”。如在竞赛中获得工种技术状元的，直接聘为助理技师；获得多种资格证书的授予“一专多能”员工称号等。这一制度促使企业员工主动参加学习培训，加入考证行列。

二是实行职称评聘分开制度。着眼于充分调动专业技术人员参加学习培训的能动性，不断提高自身的业务素质和技术创新能力，公司实行职称评聘分开制度。对获高级职称者实行一年一聘，中级职称两年一聘。公司规定，获聘任者在聘任期内必须参加进修培训、撰写专业论文或开展技术攻关；反之，不再续聘或高职低聘。如2004年，全公司高职低聘23人，占高级职称聘任人数的10.7%；中级职称落聘76人，占17.9%。这就促使广大专业技术人员不断地进行自我充电，自我提高。

三是开展高层次人才评选制度。着眼于聚集人才、留住人才、激励人才，发挥企业优秀人才的作用，促使更多的员工通过培训、实践煅炼等方式提高自身素质，为柳钢做出更大的贡献，我们开展了学科带头人、技师带头人、技术专家评选制度。凡被评选为学科带头人、技师带头人、技术专家的，除了正常领取岗位薪金和效益工资外，还分别享受每月1500—5500元的津贴。目前共评选出学科带头人28人、技师带头人4人、技术专家19人。这项活动的开展，不仅仅是稳住了人才队伍，更为重要的是使广大员工看到：在柳钢，只要勤奋工作学习，提高能力素质，有所作为，就能体现自己的人身价值，增强了员工们学习培训的动力。

四是建立末位淘汰、转岗分流制度。着眼于进一步增强员工敬业爱岗的责任感和端正学习培训的态度，公司规定每年参加常规培训的员工，经考核，达不到岗位要求的，实行转岗分流，对重要、关键的岗位实行末位淘汰；转岗分流和淘汰下来的经重新培训、进修，考核后达到新岗位素质要求的，实行竞聘上岗。2004年，公司举办上岗资格培训及转岗培训共50期1017人次，转岗分流人员经过竞聘重新上岗187人，分流安置164人，末位淘汰中级经营管理人员3人。

五是完善培训奖励制度。着眼于充分调动员工参加培训的积极性和主动性，我们建立和完善了培训奖励制度，制定了《培训奖惩管理办法》等文件，每年都对组织培训工作出色的单位和个人培训成效显著的进行表彰和奖励。如通过培训获得两个以上的上岗资格证的“一专多能”型员工，每月给予300-500元的津贴；对在各种技术竞赛中获得区级以上荣誉的一次性奖励5000-10000元；对通过在职学习培训，获得国家承认的本科、研究生、硕士研究生学历的员工且专业对口的，公司给予一次性2500—6000元的奖励，而对于获得紧缺专业如钢铁冶金、金属压力加工专业学历学位的员工则给予一次性4000—10000元的奖励。这些制度的建立和实施，大大激发了广大员工参与学习培训的积极性和主动性。

三、突出重点，分类培训，切实提高企业经营管理人员和专业技术人员的整体素质

在建立健全比较完善的培训管理机制的基础上，按照贴近市场、贴近岗位需求的原则，突出重点，整体推进，分层次分类别有针对性地开展培训工作，取得了明显成效。

对企业经营管理人员培训，突出提高驾驭市场经济能力和企业管理能力的培训。柳钢党委认为，大幅度提高企业经营管理人员队伍素质，对公司的改革发展具有重要的意义，必须采取切实的措施，加强培训和实践锻炼。一是充分发挥公司党校培训主渠道的作用，按照“精要”、“管用”的原则，全面加强“三基本”和“三个代表”重要思想的教育培训，切实解决“靠得住”的问题。二是针对改革发展遇到新形势、新情况，及时聘请外面的专家教授做专题辅导报告，提高企业经营管理人员把握大局的能力。2003年以来，邀请了自治区党校、自治区体改委等部门的领导、专家共10多人就党的十六届三中全会精神、科学发展观、企业改革改制等作辅导。三是通过开展现代市场经济理论知识、资本运营技巧、国有资产管理及工商管理等培训班，大力提高企业经营管理人员驾驭市场经济的能力和企业管理能力，切实解决“有本事”的问题。四是开展廉洁经营警示教育,不断提高廉洁自律的意识。采取这些培训方式，从多方面强化了对经营管理人员的领导能力、决策能力、组织管理能力、依法经营能力等方面的教育培训，大大提高其企业管理效能，产生了直接的经济效益。2004年，公司管理人员通过分析市场行情，综合各方面的信息，采取果断措施，有效地回避了高价位的铁矿石采购，仅进口矿的市场运作，就降低采购成本约4亿元；在钢材销售方面，紧跟市场变化形势，随行就市，全年调整价格200多次，把握住了销售的有利时机，5月在钢材价格下滑，许多钢厂亏损的情况下，公司仍然有7000万元的利润，保证了全年销售目标的实现。

对企业专业技术人员，突出提高技术创新能力的培训。专业技术人员是企业技术创新的骨干力量。长期以来，我们把对专业技术人员的教育培训放在非常突出的位置来抓。一是抓好对先进技术能力的培训。我们每年都选送一批优秀的专业技术人员到国内外知名的高等院校和先进企业去学习先进的技术。近两年来，先后派人到首钢学习高效除尘、到美国、英国学习冷热轧工艺、到日本学习高效清洁处理等冶金行业高精尖技术，使企业的发展更加适应了行业科技的进步。二是抓好对专项技术能力的培训。针对生产工艺、设备技术上的难题或障碍，通过安排专业技术人员到同类企业进修、考察, 请专家现场授课、指导，组织专业技术人员全程参与设备安装、调试等实践培训方式，促使他们分析和解决技术难题的能力不断提高。三是抓好对消化吸收从国外引进设备技术的培训。近几年，柳钢进行大规模的技术改造，从国外引进了许多自动化程度较高的工艺生产线和设备，许多说明书及关键资料都是外文，为了尽快地消化吸收它们，我们对专业技术人员进行了强化培训，全面普及了计算机基础知识，重点举办了科技英语、电脑数据库使用、计算机辅助设计等培训班。通过这些培训形式，有效提升和拓展了他们的技术创新能力，为公司的改革发展做了较大贡献。如2004年，在专业技术人员努力下，完成了7＃1080m3高炉等共63项21亿元的技改工程任务，有效地消化、吸收了从美国摩根公司、德国西门子公司等引进的先进技术设备和生产工艺。目前，公司有国家发明专利5项，获得区级以上的科技进步奖20多项，都是企业技术人员开展技术创新的成果。

延伸培训范围，拓展培训实效，加强企业其他人员的培训，突出对操作技能、技巧的培训。着眼于提高全体员工的能力素质，做强做大柳钢，公司党委提出：用五年的时间，通过教育培训，要求40岁以下的钢铁主业管理岗位人员及专业技术人员全部具有大专以上文化程度、能熟练掌握计算机、能借用工具书阅读外文资料并持有相应的上岗证书，对未达到要求者一律调离原工作岗位，重新分流安置。为实现这一目标，公司重点对生产一线的员工开展了培训。一是充分发挥“两校一中心”（公司党校、公司技校、培训中心）的作用，集中举办各种技术技能素质提高培训班，每年都培训达数千人次。二是坚持开展“导师带徒”活动，通过“一带一”或者“一师带多徒”、“一徒拜多师”等形式，使老一辈的技术、技能后继有人。第三是每年组织一次“一专多能”个人和团队技术竞赛，通过集中训练、专人辅导、理论考试、实践考核等多种方式强化培训，达到提高素质的目的。2004年有3152名员工参加“一专多能”个人技术竞赛，有18名选手获得市级以上荣誉，其中4人获“广西技术能手”称号，2人获全国冶金行业技术能手称号。第四是开展先进操作法命名活动，对员工发明创造的先进操作法，以个人名字来命名，并绘成挂图在各单位巡展，组织具有代表性的先进操作法创造者，到各二级单位进行巡回演讲，推动员工学技术、比技能的热情。目前，柳钢的中、高级技工所占比例已达到发达国家水平。

通过扎实开展培训工作，满足了企业高速发展对员工素质的要求，有力地推动了各项工作的开展。今年一季度，公司铁、钢、材产量比同期增长34.7%、30.6%、40.2%，保持了持续、快速的增长势头。我们相信，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，柳钢人一定不负众望，为进一步推动广西的工业化进程作出更大的贡献。